29.03.2019 11:24Постановление №8 от 27.03.2019 "О внесении изменений в муниципальной программу «Социально-экономического развития Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области» на 2019- 2021 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕСНЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО

 ПОСЕЛЕНИЯ   ДУХОВЩИНСКОГО  РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27   марта  2019 года   № 8    

 

О внесении  изменений в муниципальной  программу «Социально-экономического развития Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области» на 2019- 2021  годы

 

 

В целях обеспечения условий для деятельности  органов  местного самоуправления на  территории  Бересневского  сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области  Администрация  Бересневского  сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Внести изменения  в  муниципальную  программу «Социально-экономического развития Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области» на 2019-2021годы (далее - Программа)  утвержденную  постановлением №35  от  12.11.2018  года  изложив  ее  в  новой  редакции  согласно  приложения.  

 2. Настоящее постановление обнародовать на информационных стендах и разместить  на  сайте  Администрации Бересневского  сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области  в  сети  «Интернет» http://beresnevo.admin-smolensk.ru/. 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава  муниципального  образования                                                                                         Бересневского сельского поселения

Духовщинского района

 Смоленской области                                            Ю.С. Толмачев

 

 

УТВЕРЖДЕНА постановлением  Администрации Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области                                                                                     от 12 ноября 2018года № 35 в редакции  постановлений №42 от  7.12.2018 года,№8 от 27.03.2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

 

«Социально-экономическое развитие Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области»

на 2019-2021  годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Наименование муниципальной программы	МП «Социально-экономическое развитие Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области» на 2019-2021 годы
Основание для разработки	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от  06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Заказчик	Администрация Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области
Исполнители основных мероприятий программы	Администрация Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области
Наименование подпрограмм их основные мероприятия и целевые показатели	подпрограммы: 1.  «Обеспечение деятельности Администрации Бересневского  сельского  поселения Духовщинского района Смоленской области» на  2019-2021  годы    Основные мероприятия: - организация деятельности органов местного самоуправления Бересневского сельского поселения; - обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования;   Целевые показатели - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования; - поддержка профессионального уровня работников муниципального образования; -  эффективное  использование  бюджетных  средств;   Объемы ассигнований: Всего  4997,6  тыс. рублей, т.ч.  по  годам: на 2019 год:1691,2 тыс.  руб. на 2020 год:1652,7 тыс.  руб. на 2021 год:1653,7 тыс.  руб. 2. «Обеспечение мероприятий по  общегосударственным вопросам» на 2019-2021 годы   Основные мероприятия: -  обеспечение информирования населения о деятельности органов местного самоуправления; -   обеспечения мероприятий   относящихся к общегосударственным вопросам, в том числе на управление государственной (муниципальной) собственностью, обеспечение первичных мер пожарной безопасности;   Целевые показатели -  оперативная публикация нормативных правовых актов органов местного самоуправ-ления в средствах массовой информации и на сайте поселения; -  принятие первичных мер противопожарной безопасности;   Объемы ассигнований: Всего  -   5,1 тыс. рублей, в т.ч. по  годам: на 2019 год: 1,7  тыс. руб. на 2020 год: 1,7  тыс. руб. на 2021 год: 1,7  тыс. руб.     3.  «Развитие дорожного хозяйства на территории Бересневского  сельского  поселения Духовщинского района Смоленской области» на 2019-2021 годы   Основные мероприятия: -  обеспечение мероприятий по содержанию и ремонту дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной  сети.   Целевые показатели - улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной  сети; -   обеспечения безопасности дорожного движения.   Объемы ассигнований: Всего  - 4674,8 тыс. рублей, в т.ч. по  годам: на 2019 год: 1238,9 тыс. руб. на 2020 год: 1567,6 тыс. руб. на 2021 год: 1868,3 тыс. руб.   4.  «Обеспечение мероприятий по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство территорий Бересневского  сельского  поселения Духовщинского района Смоленской области» на 2019-2021  годы   Основные мероприятия: -  содержание муниципального жилого фонда; - уплата взносов на капремонт жилого фонда; -  текущий ремонт и модернизация систем коммунальной инфраструктуры; - регистрация права собственности на объекты водоснабжения; -  организация и проведение мероприятий по содержанию и восстановлению сетей уличного освещения; -  обеспечение мероприятий по благоустройству территорий поселения; Целевые показатели: -  повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания; -  создание  благоприятных  условий  для  жизни  населения; - Обеспечение качественными коммунальными ресурсами потребностей жилищного и промышленного комплекса; - повышение качества оказываемых  услуг.   Объемы ассигнований: Всего  -  576,3 тыс. рублей, в  т.ч. по  годам: на 2019 год: 322,7 тыс. руб. на 2020 год: 170,2 тыс. руб. на 2021 год: 83,4 тыс. руб. 5.  «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области»  на 2019-2021  годы   Основные мероприятия: - мероприятия по осуществлению социальных выплат в виде пенсий, являющихся публичными нормативными обязательствами   Целевые показатели: -  социальное обеспечение  отдельной категории граждан. Объемы ассигнований: Всего -248,7 тыс. рублей, в т.ч. по  годам: на  2019 год:  124,3 тыс. руб. на  2020 год:  62,2 тыс. руб. на  2021 год:  62,2 тыс. руб.
Цель  муниципальной программы	-  создание условий для обеспечение деятельности  органов местного самоуправления муниципального образования; -  эффективное решение вопросов местного значения в части развития, содержания и обеспечения территорий Бересневского сельского поселения;                                                      -  обеспечение права жителей поселения на получение оперативной и  достоверной информации  о деятельности органов местного самоуправления;   -  создание условий для устойчивого развития поселения, эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, повышение качества жизни сельского населения
Сроки реализации программы	2019-2021 годы
Объемы финансирования  муниципальной программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию программы  составляет:   10502,5 тыс. рублей, в т.ч. по  годам: на  2019 год:  3378,8 тыс. руб. на  2020 год:  3454,4 тыс. руб. на  2021 год:  3669,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	-повышение эффективности  муниципального  управления; -повышение обоснованности, эффективности и     прозрачности расходов  Бересневского сельского поселения; - качественная организация исполнения местного бюджета; -   повышение уровня социально-экономического развития поселения.

 

1. Содержание проблемы  и обоснование необходимости ее решения программными методами.

            Местное самоуправление – это уровень власти, который обеспечивает ключевые жизненные потребности человека и оказывает решающее влияние на качество жизни населения. Одна из задач местного самоуправления - развитие у граждан навыков самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения.

          Вместе с тем практика свидетельствует, что важнейшие проблемы, препятствующие развитию местного самоуправления, его экономической основы и социальной инфраструктуры, качества муниципальных услуг, развитию демократии и гласности, преодолению коррупции, остаются нерешенными.

  Новизна решаемых задач местного значения требует от работников органов местного самоуправления специальных знаний и навыков.  Однако органы местного самоуправления не могут обеспечить исполнение полномочий в полном объеме прежде всего в силу недостаточности финансовых средств в местных бюджетах и недостатка профессиональных кадров  отсутствующих в  штатном  расписании.

     В сельском поселении отсутствуют необходимые организационные и материально-технические ресурсы для эффективного социально-экономического развития территории, так как  поселение имеет низкий уровень собственных доходов и слаборазвитую социально-экономическую инфраструктуру. Основная доля расходов бюджета сельского поселения приходится на содержание органов местного самоуправления. В этих условиях финансирование других расходных обязательств  производится по остаточному принципу.

         Без постоянной государственной поддержки развития местного самоуправления, которая является законодательно установленной обязанностью органов государственной власти, органы местного самоуправления не смогут в полной мере эффективно исполнять полномочия, отнесенные к их ведению, участвовать в развитии гражданского общества, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. Решение вышеуказанных проблем программно-целевым методом позволит обеспечить комплексный подход к созданию необходимых условий для развития местного самоуправления на территории поселения.

 

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

 

          Цель Программы – обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области по выполнению муниципальных функций и полномочий.

         Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

  - повышение участия населения в осуществлении местного самоуправления;

  - обеспечение организационной, правовой и информационно-методической помощи органам местного самоуправления;

   - развитие системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления.

          Целевыми показателями Программы являются:

-  создание условий для обеспечение деятельности  органов местного самоуправления муниципального образования; 

-  эффективное решение вопросов местного значения в части развития и содержания территории Бересневского сельского поселения.

 

                        

3. Перечень программных мероприятий

 

В состав муниципальной программы входят подпрограммы:

1.  «Обеспечение деятельности Администрации Бересневского  сельского  поселения Духовщинского района Смоленской области» на 2019-2021 годы

2. «Обеспечение мероприятий по общегосударственным вопросам» на 2019-2021 годы

3.  «Развитие дорожного хозяйства на территории Бересневского  сельского  поселения Духовщинского района Смоленской области» на 2019-2021 годы

4. «Обеспечение мероприятий по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство территорий Бересневского  сельского  поселения Духовщинского района Смоленской области» на 2019-2021 годы

5. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области» на 2019-2021 годы

4.Сроки реализации Программы

Подпрограмма  рассчитана  на  2019-2021  годы.

 

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программа

 

Объем бюджетных ассигнований бюджета Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области на реализацию программы  составит всего- 10502,5 тыс. рублей, в  том числе  по  годам:

на  2019 год:  3378,8 тыс. руб.

на  2020 год:  3454,4 тыс. руб.

на  2021 год:  3669,3 тыс. руб.

 

Источниками финансирования Программы являются:

- средства местного бюджета;

- средства федерального и областного бюджетов;

- иные источники, разрешенные законодательством Российской Федерации.

 

6.Ожидаемые  результаты реализации Программы

 

    Реализация мероприятий Программы позволит оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, направленные на повышение качества работы органов местного самоуправления муниципального образования Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная подпрограмма

 «Обеспечение деятельности Администрации Бересневского  сельского  поселения Духовщинского района Смоленской области»

на 2019-2021 годы

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование  муниципальной подпрограммы	Обеспечение деятельности Администрации Бересневского  сельского  поселения Духовщинского района Смоленской области на 2019-2021  годы
Основание  для  разработки	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от  06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Заказчик	Администрация Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Администрация Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области
Наименование основных мероприятий подпрограммы	- организация деятельности органов местного самоуправления Бересневского сельского поселения; - обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования.
Цель муниципальной подпрограммы	Обеспечение деятельности  органов местного самоуправления муниципального образования Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области по выполнению муниципальных функций и полномочий.
Целевые показатели реализации подпрограммы	- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муници-пального образования; - поддержка профессионального уровня работников муниципального образования; -  эффективное  использование  бюджетных  средств
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы  составит  всего -4997,6 тыс. рублей, в  том  числе  по годам: на 2019 год:  1691,2  тыс.  руб. на 2020 год:  1652,7  тыс.  руб. на 2021 год:  1653,7  тыс.  руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий позволит оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, направленные на повышение качества работы органов местного самоуправления муниципального образования Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом.

 

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что данный уровень власти наиболее приближен к населению, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

 

2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы.

 

Цель подпрограммы обеспечение деятельности  органов местного самоуправления муниципального образования Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области по выполнению муниципальных функций и полномочий.

        Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

        - недостаток средств, отсутствие материальной базы, как для осуществления собственных полномочий, так и для исполнения отдельных государственных полномочий;

        - низкий уровень кадрового обеспечения.

        Целевыми показателями подпрограммы являются:

        - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

        - количество сотрудников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

 

3. Перечень подпрограммных мероприятий.

 

Обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования.

4.Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма  рассчитана  на  2019-2021  годы.

 

 

 

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы.

 

Объем бюджетных ассигнований бюджета Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области на реализацию программы  составит всего – 4997,6 тыс. рублей, в  том  числе  по годам:

на 2019 год:  1691,2  тыс.  руб.

на 2020 год:  1652,7  тыс.  руб.

на 2021 год:  1653,7  тыс.  руб.

  

6. Ожидаемые  результаты реализации подпрограммы.

 

       Реализация мероприятий позволит оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, направленные на повышение качества работы органов местного самоуправления муниципального образования Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная подпрограмма

 «Обеспечение   мероприятий  по  общегосударственным вопросам »

на 2019-2021

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование  муниципальной подпрограммы	Обеспечение   мероприятий  по  общегосударственным вопросам  на 2019-2021 годы
Основание  для  разработки	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от  06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Заказчик	Администрация Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Администрация Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области
Наименование основных мероприятий подпрограммы	- обеспечение информирования населения о деятельности органов местного самоуправления; -   обеспечения мероприятий   относящихся к общегосударственным вопросам в том числе на управление государственной (муниципальной) собственностью, обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
Цель муниципальной подпрограммы	Обеспечение  права  жителей  поселения  на  получение  оперативной  и  достоверной  информации  о  деятельности  органов  местного  самоуправления Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области,  публикация  нормативно-правовых  актов  органов местного  самоуправления, обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Целевые показатели реализации подпрограммы	Подпрограмма  направлена на  выработку  эффективных  механизмов информирования  населения  о  решении  социально  значимых  проблем, решение  актуальных  проблем социально-экономического  развития  поселения  путем  повышения  уровня  его  информированности.  Оперативное  опубликование  и  доведение  до  населения  номативно-правовых  актов. Принятие первичных мер  по соблюдению пожарной безопасности на территории поселения.
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы  составит всего-  5,1 тыс. рублей, в т.ч. по  годам: на 2019 год:  1,7  тыс.  руб. на 2020 год:  1,7  тыс.  руб. на 2021 год:  1,7  тыс.  руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация  права  граждан   на  получение  полной, достоверной  и  своевременной  информации  о  деятельности  органов  местного  самоуправления Бересневского  сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области. Принятие первичных мер  по соблюдению пожарной безопасности на территории поселения.

 

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом.

 

         Основными Мероприятиями необходимыми при реализации данной подпрограммы является обеспечение оперативного освещения событий о деятельности Администрация Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области и Совета депутатов  Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области. Публикация нормативных правовых актов органов местного самоуправления. А также    обеспечения мероприятий   относящихся к общегосударственным вопросам, в том числе на управление государственной (муниципальной) собственностью, обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

 

2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы.

Цель подпрограммы обеспечение решение общегосударственных вопросов на территории  Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области по выполнению муниципальных функций и полномочий.       

        Целевыми показателями и задачами данной подпрограммы являются:

- обеспечение права жителей Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на получение оперативной и  достоверной информации о важнейших событиях о деятельности органов местного самоуправления Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, публикации нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области;

-  принятие первичных мер  по соблюдению пожарной безопасности на территории поселения.

3.Перечень подпрограммных мероприятий.

 

Обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования.

4Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма  рассчитана  на  2019-2021  годы.

 

 

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы.

 

Объем бюджетных ассигнований бюджета Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области на реализацию подпрограммы  составит  всего – 5,1 тыс. рублей, в  т.ч. по  годам:

на 2019 год:  1,7  тыс.  руб.

на 2020 год:  1,7  тыс.  руб.

на 2021 год:  1,7  тыс.  руб.

  

6. Ожидаемые  результаты реализации подпрограммы.

 

       Реализация мероприятий позволит оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, направленные на повышение качества общегосударственных вопросов на территории  Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная подпрограмма

 «Развитие дорожного хозяйства   на  территории Бересневского сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области »

на  2019-2021  годы

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование  муниципальной подпрограммы	Развитие дорожного хозяйства   на  территории Бересневского сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области на  2019-2021  годы
Основание  для  разработки	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от  06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Заказчик	Администрация Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Администрация Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области
Наименование основных мероприятий подпрограммы	- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, улично-дорожной  сети; - поэтапный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, улично-дорожной сети.
Цель муниципальной подпрограммы	Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния для обеспечения безопасности дорожного движения.
Целевые показатели реализации подпрограммы	- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в   границах населённых пунктов  Администрация Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области. - улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения находящихся в  границах населённых пунктов Администрация Бересневского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области. - создание благоприятных условий пребывания жителей муниципального образования; -   обеспечения безопасности дорожного движения.
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы  составит всего-  4674,8 тыс. рублей, в  т.ч. по годам: на 2019 год:  1238,9  тыс.  руб. на 2020 год:  1567,6  тыс.  руб. на 2021 год:  1868,3  тыс.  руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Повышение качества дорог и улиц муниципального образования. 2. Создание безопасных условий для движения и снижение аварийности на дорогах муниципального образования. 3. Приведение дорог местного значения и улично-дорожной сети в состояние, обеспечивающее внешнее благоустройство муниципального образования.

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

 

 Для устойчивого социально-экономического развития Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима финансовая поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, а также несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности в целях активизации человеческого потенциала;

- удаленность сельских населенных пунктов от центральных усадьб и районного центра предопределяет их автономное жизнеобеспечение применения комплексного подхода к развитию поселения;

- необходимостью приоритетной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы.

1. Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования,